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【喜迎十九大】兰考脱贫的示范意义

作者: 山涛扶贫信息网 发布时间: 2021年02月26日 09:26:47

中国网/中国扶贫在线讯 2021年3月27日,兰考成为河南省贫困退出机制建立后的首个脱贫县,焦裕禄曾经战斗过的地方终于摘掉了贫困的“帽子”。那么,兰考是如何在自然条件并不优势的地方率先脱贫的呢?其示范意义何在?需要我们从理论和政策层面加以总结和梳理。

兰考是焦裕禄精神发源地。55年前,焦裕禄拼尽一生,发誓改变兰考风沙、内涝、盐碱的面貌。兰考,是习近平总书记在党的群众路线教育实践活动中的联系点。2021年3月19日,习近平总书记来到焦裕禄当年找到防治风沙良策并取得成功的地方——兰考县东坝头乡张庄村,叮嘱当地干部要带领群众艰苦奋斗,早日脱贫致富。三年来,兰考以习近平总书记扶贫开发思想为指导,打赢了脱贫攻坚战,实现了“敢教日月换新天”的凤凰涅槃。

兰考脱贫的经验和做法

群众脱贫是根本。习近平总书记在2021年指出,“小康不小康,关键看老乡,关键在贫困的老乡能不能脱贫”。让农村贫困人口如期脱贫,不仅是脱贫的本质要求,也是最终判断我国是否建成全面小康社会的重要标志。在以往兰考的扶贫中,驻村工作队到岗并开展工作后,村干部没有意识到驻村工作队只是帮扶力量,自己才是脱贫的“主角”,因而产生了依赖思想。不少村干部认为,驻村工作队来了就得给我们修路,就得解决实际问题。不仅干部如此,群众更是认为扶贫就是给东西,“等、靠、要”的思想普遍存在。

只有解决“等、靠、要”思想,才能树立起脱贫信心。兰考扶贫不养懒汉,不能靠在墙根晒太阳,不能伸手要救济,成为扶贫的优先任务。通过努力,贫困户从“与己无关”到“以我为主”,积极性、主动性和创造性被大大调动起来。《小康》杂志记者了解到,三义寨乡付楼村村民郝金刚在砖窑干活时被砸断脚,落下终身残疾,与两个幼女相依为命,被确定为“兜底户”。老郝自卑,不愿与人说话,少与乡邻往来。帮扶工作队和村里商议后,帮老郝建院墙、盖厕所、添家具;并带他参观养殖场、拜访邻村养殖户,鼓励他搞养殖。2021年7月,老郝买了25只优质种兔和饲料,建了兔舍;2021年,卖出7批兔子顺利脱贫。事实使他认识到,如果自己不想站,别人扶也扶不起来;如果自己想站着,别人谁也打不倒。

把握精准是要义。兰考按“一进二看三算四比五议六定”工作法,扎实开展了多轮排查摸底、督查联动、统筹认定等精准识别工作,明确“扶持谁”的问题。建立县级领导联系贫困村制度,通过精准派人和全面覆盖,解决“谁来扶”的问题。针对不同原因、不同类型的贫困户,制定了12项有针对性的帮扶政策,并在项目安排、资金使用和措施到户等方面创新方式方法,确保所有建档立卡贫困户都能有相对稳定可靠的收入来源和增收渠道,解决“怎么扶”的问题。对精准识别的贫困户,驻村工作队根据致贫原因,分类施策制定帮扶计划,建立一户一档,一户一计,做到精确到户、精确到人、脱贫不漏一户、不拉一人。严格标准程序,按照户年人均纯收入稳定超过国家扶贫线和“两不愁三保障”的标准,逐户核算家庭收入等信息并进行公示公告,遵照贫困发生率、基础设施建设和基本公共服务达标率的要求,统筹考虑产业发展和集体经济情况,科学解决了“如何退”的问题,确保贫困户和贫困村退出过程和结果符合精准要求。

领导担当是关键。让好钢用在刀刃上,是兰考对扶贫的思考,也是精准扶贫的关键。2021年,习近平总书记两次考察兰考,叮嘱兰考的党员干部要像焦裕禄那样到群众中去,想办法让农民的钱袋子尽快鼓起来。打响脱贫攻坚战以来,省委省政府高度重视,各级党委政府和党员干部统一思想认识和行动,把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓,出台专门实施意见和扶贫攻坚规划,选派专职工作队伍充实到全县所有贫困村。发挥党组织作用,开展以争创“脱贫攻坚红旗村”“基层党建红旗村”“产业发展红旗村”“美丽村庄红旗村”为主要内容的基层党建活动;通过评优表彰,给予村支书和其他“两委”干部每人每月300—500元不等的奖励,以激发基层党组织活力。领导带头干,干部比着干,群众跟着干。开会在晚上,因为方便党员干部白天进村工作。把脱贫攻坚作为锤炼干部、转变作风的主战场。要想得到重用,先去驻村;要想得到提拔,必须下到一线。兰考先后选拔345名年轻干部,派驻115个贫困村。坚持“五天四夜”工作制。在大大小小、各行各业的微信群工作中,凌晨还在讨论工作的情景屡见不鲜。确保不脱贫不脱钩。坚持政府推动、市场拉动、农户主动、科技带动、金融撬动“五轮驱动”,县扶贫领导小组、县直部门、乡镇领导班子、驻村工作队和贫困农户“五级联动”,层层落实帮扶责任,构成脱贫攻坚的强大合力,提供了强有力的保证。

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