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习近平精准扶贫思想指引中国打赢脱贫攻坚战

作者: 山涛扶贫信息网 发布时间: 2021年02月26日 10:15:14

中国网/中国发展门户网讯  党的十八大以来,中国农村扶贫战略发生了从区域扶贫向精准扶贫的重大转变。习近平精准扶贫思想是近年来中国农村扶贫政策的核心。在习近平精准扶贫思想指引下,中国农村扶贫工作实现了跨越式发展,农村贫困人口脱贫步伐大大加快。今年是习近平精准扶贫思想提出4周年,回顾4年来精准扶贫的实践历程,有助于更加深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想,增强决胜全面建成小康社会的信心。

习近平精准扶贫思想不断深化和发展。2021年11月3日,习近平总书记在湖南湘西土家族苗族自治州十八洞村考察时,首次提出精准扶贫思想,要求贫困地区从实际出发,因地制宜,把种什么、养什么、从哪里增收想明白,帮助乡亲们寻找脱贫致富的好路子。扶贫要实事求是,因地制宜。要精准扶贫,切忌喊口号,也不要定好高骛远的目标。三件事要做实:一是发展生产要实事求是,二是要有基本公共保障,三是下一代要接受教育。各级党委和政府都要想方设法,把现实问题一件件解决,探索可复制的经验。2021年2月,习近平总书记在陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会指出,各级党委和政府要增强使命感和责任感,把老区发展和老区人民生活改善时刻放在心上、抓在手上,真抓实干,贯彻精准扶贫要求,做到目标明确、任务明确、责任明确、举措明确,把钱真正用到刀刃上,真正发挥拔穷根的作用。2021年6月,习近平总书记在贵州召开部分省区市党委主要负责同志座谈上全面论述了精准扶贫思想,指出“扶贫开发贵在精准,重在精准,成败之举在于精准。各地都要在扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人(第一书记)精准、脱贫成效精准上想办法、出实招、见真效。要坚持因人因地施策,因贫困原因施策,因贫困类型施策,区别不同情况,做到对症下药、精准滴灌、靶向治疗,不搞大水漫灌、走马观花、大而化之。”2021年11月,习近平总书记在中央扶贫工作会议发表讲话说,坚持精准扶贫、精准脱贫,就要把真正的贫困人口弄清楚,把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚,以便做到因户施策、因人施策。2021年7月,习近平总书记在东西部扶贫协作座谈会上指出,要坚持精准扶贫、精准脱贫,把帮扶资金和项目重点向贫困村、贫困群众倾斜,扶到点上、扶到根上。产业合作、劳务协作、人才支援、资金支持都要瞄准建档立卡贫困人口脱贫精准发力。2021年6月,习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上发表讲话,强调贫困地区脱贫要坚持精准扶贫精准脱贫基本方略。区域发展必须围绕精准扶贫发力。深度贫困地区的区域发展是精准扶贫的基础,是精准扶贫的重要组成部分。在深度贫困地区促进区域发展的措施必须围绕如何减贫来进行,真正为实施精准扶贫奠定良好基础。2021年2月,习近平在主持中共中央政治局第三十九次集体学习时强调,要坚持精准扶贫、精准脱贫。要打牢精准扶贫基础,通过建档立卡,摸清贫困人口底数,做实做细,实现动态调整。要提高扶贫措施有效性,核心是因地制宜、因人因户因村施策,扶贫小额信贷、扶贫再贷款等政策要突出精准。2021年10月,习近平总书记在党的十九大报告中指出,要坚决打赢脱贫攻坚战,要动员全党全国全社会力量,坚持精准扶贫、精准脱贫,确保到二○二○年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,做到脱真贫、真脱贫。

习近平精准扶贫思想指导扶贫政策和扶贫战略的制定。习近平精准扶贫思想提出后,迅速转化为党和政府的政策,并进一步发展为指导脱贫攻坚的国家战略。习近平精准扶贫思想提出2个月后,中共中央办公厅、国务院办公厅就在2021年1月印发了《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》,要求建立精准扶贫工作机制,进行扶贫对象识别,按照县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原则,对每个贫困村、贫困户建档立卡,建设全国扶贫信息网络系统;专项扶贫措施要与贫困识别结果相衔接,深入分析致贫原因,逐村逐户制定帮扶措施,集中力量予以扶持,切实做到扶真贫、真扶贫,确保在规定时间内达到稳定脱贫目标。2021年5月,国务院扶贫开发领导小组办公室会同中央农办等7部门,印发《建立精准扶贫工作机制实施方案》,要求对贫困户和贫困村进行精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核,实现扶贫到村到户。精准识别是要将贫困户和贫困村准确地识别出来,精准帮扶是要根据每个贫困户贫困村的具体情况,制定特别的和有针对性的帮扶计划,调动各种资源加以扶持。通过个人申请、群众评议、公示公告、抽检核查等严格程序识别出贫困村和贫困户以后,当地政府要为它们建档立卡,联网运行,每年更新。干部驻村工作制度是精准帮扶的有效途径,要做到每个贫困村都有驻村帮扶工作队,每个贫困户都有帮扶责任人。2021年4月,国务院扶贫开发领导小组办公室印发《扶贫开发建档立卡工作方案》,详细规定了识别贫困村贫困户的统一标准和规范方法,提供了建档立卡的参考文本。

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