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“让我们一起种下思想的种子”

作者: 山涛扶贫信息网 发布时间: 2020年04月09日 17:11:28

——记中国和非洲学者从《摆脱贫困》一书探寻中国减贫经验

 “让我们一起种下思想的种子”

6月21日至22日,中非减贫发展高端对话会暨智库论坛在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴举行。图为会场内,与会者争相翻阅习近平主席著作《摆脱贫困》。(人民日报记者 暨佩娟摄)

6月21日至22日,埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴“搭起”中国和非洲专家学者思想交汇的大平台。从非盟会议中心到下榻宾馆,从一起乘坐的大巴车到东方工业园,出席中非减贫发展高端对话会的嘉宾相谈畅叙,习近平主席著作《摆脱贫困》成为焦点。

《摆脱贫困》一书收录了习近平主席当年在中国福建省宁德地区工作期间对当地减贫发展的重要思考与实践。在与会代表们看来,非洲要从中国减贫实践中探寻可资借鉴之处,就要有“过程意识”,要观察起步,把握进展,看清中国减贫是怎么一步一步走到今天的,而《摆脱贫困》所记录的“宁德故事”正是突出展现了中国减贫经验的精髓。

今天,切实摆在面前的减贫重任促使非洲更加看重中国实践与经验。世界银行2016年发布报告指出,经过20多年快速发展,非洲贫困率虽然已经从1990年的57%下降到2012年的43%,但由于人口增速较快,同期非洲贫困人口的绝对数量依然增加了1亿。恰如国务院扶贫办全国扶贫宣传教育中心主任黄承伟在会场对记者所表示的,二战结束以来,以欧美为主导的发展援助,客观来讲并没有为非洲找到本土化减贫路径,而中国自身的成功减贫实践,正让越来越多非洲国家看到新的希望。

“弱鸟先飞”,寻求自主发展

习近平主席为《摆脱贫困》一书作跋时写道,“全书的题目叫做‘摆脱贫困’,其意义首先在于摆脱意识和思路的‘贫困’。”

同样是为了阐述发挥主观能动性在减贫工作中的重要意义,《摆脱贫困》一书提出了“弱鸟先飞”理念,认为“弱鸟可望先飞,至贫可能先富”。在21日的中非减贫发展高端对话会上,与会人士纷纷表示,习近平主席阐述的“弱鸟先飞”理念,有助于非洲探寻自主发展之路。

“如果没有这么一种自强的精神状态,再好的政策、战略都难以产生效果。每个人都需要意识到,减贫与发展是属于自己的一场战斗。”莱索托专栏作家塞贝若·塞米埃尔·马蒂比在会场告诉记者,《摆脱贫困》一书他已经读了三遍,而在阅读过程中,他本人感到最受启发的正是书中传递的求之于己、自我作为的强烈意识。

南非人类科学研究委员会研究员亚兹妮·艾波尔在对话会上仔细梳理了宁德从1987年到当前的具体发展变化。她从中得出的结论是,非洲若想真正取得减贫突破,就不要讲空话,不要秀概念,而是要找到适合自己的政策,然后全力去干。她说:“习近平刚到宁德工作的时候,那里的状况非常落后,但是他十分强调自主性的问题。非洲应该高度重视这样的观点,让贫困地区的人民学会依靠自己。非洲很多地方现在还停留在‘工业1.0’时代,再加上非洲发展制造业面临着东南亚等地区的激烈竞争,因此我们必须要抓紧从自身做出努力。”

非洲能力培养基金会代表伊曼纽尔·纳多齐博士如是理解“弱鸟先飞”理念:“从习近平主席的书中,我们可以看到,减贫需要一种软性能力,即面对贫困的正确心态,人民必须要改变贫穷的心态。在非洲能力培养基金会看来,非洲同样需要努力摆脱‘习惯于贫困’的心态,防止它阻碍我们实现自己的发展目标。”

因地制宜,找到比较优势

“靠山吃山唱山歌,靠海吃海念海经。”这是习近平主席当年就闽东地区农业发展所提出的具体思路,彰显因地制宜探寻发展路径的科学思维。在参与对话会的中非代表们看来,非洲减贫发展,同样需要根据不同地区的具体情况来设计具体政策,找到各自国家或地区的比较优势。

长期从事中国扶贫开发事业研究工作的黄承伟告诉记者,中国扶贫开发的一条重要经验就是根据各个地区的不同特点、经济发展的不同阶段、贫困人口的不同变化来设计、调整扶贫政策。十八大以来,党中央对贫困问题的趋势和特征、对扶贫工作在整个经济发展全局中的位置作出新判断,提出实施精准扶贫,这是因为经济发展到一定阶段以后,剩下的贫困问题都属于硬骨头,脱贫难度大,必须精准识别、精准施策。

“我对中国扶贫工作印象最为深刻的一点是,每一个县都知道哪些人是穷人、他们住在什么地方,并基于不懈调研来制定政策。”喀麦隆《论坛报》资深记者班昆·高德勒夫·科雷斯在会上如是说。他认为,非洲官员们同样需要认识到,有效的扶贫政策不是坐在空调房里想出来的,中国在实地研究的基础上制定政策这种做法,值得非洲借鉴。“一些人总是希望有万能的政策,但这是不可能的。我们需要学习中国的经验,但我们同样不能简单地复制中国方式,应把中国经验和当地实际情况结合起来。”

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