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学会动态

作者: 山涛扶贫信息网 发布时间: 2021年10月13日 08:46:50

“第三次分配:财税政策与慈善公益事业发展”研讨会在京举行

信息来源:新闻中心   时间:2021-05-10   浏览量:566  

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会议现场

202159日,由中国社会保障学会主办的“第三次分配:财税政策与慈善公益事业发展研讨会”在北京国二招宾馆举行。中国社会保障学会会长郑功成教授主持会议并讲话。民政部慈善与社会工作司副司长臧宝瑞,国家税务总局所得税司原副司长孙午珊,中国扶贫基金会副理事长兼秘书长刘文奎,中国慈善联合会常务副秘书长刘佑平,中国社会保障学会慈善分会副会长彭建梅、金锦萍、谢琼和副秘书长陈斌,以及来自北京大学、中国人民大学、北京师范大学、中央财经大学、中国劳动关系学院、中国社科院、中国财政科学研究院、华中科技大学、浙江工业大学、深圳大学和爱眼公益基金会、爱德基金会等机构的代表30余人围绕会议主题展开讨论。

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郑功成主持会议

郑功成教授首先指出,国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确了未来15年全面建设社会主义现代化强国的蓝图与行动方案,扎实推进共同富裕并要取得更加明显的实质性进展成为国家发展进程中的重大主题,在这样的时代背景下,不仅需要继续做大财富蛋糕以为共同富裕奠定更加雄厚的物质基础,而且需要通过在初次分配、再分配、第三次分配各环节上同时发力,对财富分配的格局进行更加有效的合理调节。在民政部慈善与社会工作司支持下,中国社会保障学会成立“第三次分配与慈善公益事业发展”课题组,希望为发挥好第三次分配的作用做出学会应有的贡献。这次专题会议就是邀请有关部门、慈善公益界、学界代表聚焦慈善公益事业发展和财税政策的完善展开讨论,请大家发表真知灼见,凝聚共识。他强调,慈善公益事业是基于公益的目的,聚集来自初次分配、再分配与第三次分配的资源为社会提供公共服务的混合型分配机制,但来自个人所得的第三次分配构成了核心支撑和本质特征,第三次分配虽然对整个财富分配格局影响不大,但确实是十分必要且有益的补充,它更具有提升公益情怀、润滑社会关系、促进社会和谐的独特功能,从而值得重视,我国需要更加有效的财政税收政策来支持慈善公益事业的发展。

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臧宝瑞发言

民政部慈善与社会工作司副司长臧宝瑞受贾晓久司长委托,代表民政部慈善与社会工作司对长期以来关心支持慈善事业的各位专家和实务界的朋友表示衷心感谢,向积极推动《慈善法》立法、普法、执法工作的中国社会保障学会特别是郑功成会长致以崇高敬意,对此次研讨会召开表示热烈祝贺。他在发言中表达了三层意思,第一,此次研讨会的召开正当其时。当前我国进入了新发展阶段,人民生活水平普遍显著提高,但在财富和收入分配方面,不平衡的现象仍然非常突出。党的十九届五中全会通过的决议中将实现共同富裕作为全面建设社会主义现代化国家的重要任务,在提出任务的同时,中央也指明了实现这一任务的重要途径,要求完善分配制度。这是一项系统工程,需要统筹以市场为主导、强调效率的初次分配,以政府税收、社保、转移支付为主导、兼顾公平与效率,侧重公平的第二次分配,以及以个人自愿为主导、强调道德机制的第三次分配,慈善事业正面临重大发展机遇。第二,此次研讨会聚焦财税政策,选题很好。财政税收是国家治理的基础性制度,对经济社会发展各方面都有巨大影响。就慈善事业而言,财税制度和法律法规政策是慈善事业的重要基石,一定程度上决定了慈善组织、慈善信托等慈善事业重要载体的生死存亡,关系到第三次分配的规模和效果,但目前实践中仍存在财税支持体系不健全等问题。第三,此次研讨会的专家阵容强大。中央要求民政部出台完善第三次分配的专门文件,希望各位专家学者都能提出宝贵的意见。

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孙午珊发言

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