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“智慧扶贫”开辟脱贫攻坚广阔天地

作者: 山涛扶贫信息网 发布时间: 2021年02月25日 21:06:34

今年是脱贫攻坚战的收官之年,由于新冠肺炎疫情影响,确保夺取脱贫攻坚战全面胜利的任务更加艰巨,“扶贫先扶智”“扶智须智慧”。近年来,信息化、网络化、数字化、智能化手段在经济社会发展和扶贫工作中得到广泛应用,新型智慧城市建设与数字乡村建设推进城乡融合发展,“智慧扶贫”在助力打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会、加速构建智慧社会中发挥了巨大作用。

决战决胜需要“智慧”

“凡作事,将成功之时,其困难最甚。”现在,脱贫攻坚到了最后关头,剩余脱贫攻坚任务都是“贫中之贫、困中之困”,是最难啃的硬骨头。新冠肺炎疫情带来新的挑战,群众外出务工受阻,扶贫产品销售和产业扶贫存在困难,帮扶工作受到影响,一些已脱贫人口还存在返贫风险。巩固脱贫成果难度很大,脱贫攻坚工作需要加强。

新型智慧城市建设,通过补齐城乡信息基础设施短板,用智慧化手段不断提升基层综合治理和民生服务能力,推进精准扶贫协同联动,加速传统产业数字化转型,带动乡村创新创业,在助力打赢脱贫攻坚战中发挥着举足轻重的作用。近年来,新型智慧城市建设与数字乡村建设相互促进、相互融合,数字化、网络化、智能化的“智慧扶贫”创新发展、深入人心,有效提升了政府治理能力现代化,不断满足人民群众日益增长的美好生活需要,促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,提升了扶贫攻坚的精准性、敏捷性和智慧度。

打通“最后一公里”,补齐信息基础设施短板

农村信息基础设施显著完善。习近平总书记强调,要加大投入力度,加快农村信息基础设施建设步伐,缩小城乡差距。“要想富,先修路”,信息时代,“修路”不只是公路、铁路,还包括“网路”“信息高速公路”。各地区、各有关部门结合新型智慧城市建设,着力提升信息基础设施水平。积极推进“村村通”和“电信普遍服务试点”项目建设,提升4G和宽带网络覆盖水平,截至2021年10月,我国行政村通光纤和通4G比例均超过98%,贫困村通宽带比例达到99%,实现了全球领先的农村网络覆盖;试点地区平均下载速率超过70M,基本实现了农村城市“同网同速”,网络扶贫行动取得明显成效。

城乡数字鸿沟不断缩小。《中国互联网络发展状况统计报告》数据显示,截至2021年3月,我国农村地区互联网普及率为46.2%,较2021年底提升7.8个百分点。虽然仍与城市互联网普及水平(76.5%)存在较大差距,但是城乡地区互联网普及率差异缩小5.9个百分点,城乡之间数字鸿沟不断缩小。通过智慧城市建设,智能手机和宽带网络持续普及,中国广大农村及偏远地区贫困群众逐步跟上互联网时代的步伐,实现了跨越式发展,通过“一屏”接触到智慧城市建设带来的更便捷的公共服务和更多元的信息机会,共享数字经济的发展红利。

网格化透明化管理,提升基层综合治理能力

联防联控,优化基层网格化管理。加快建设信息化、智能化农村社会治安防控体系,继续推进农村“雪亮工程”建设。多地将“雪亮工程”建设融入脱贫攻坚目标任务,农村地区逐渐补齐视频监控建设短板,尤其是加强了贫困村的高清视频监控探头等前端采集设备建设和层级间网络系统整合。结合新型智慧城市建设的持续推进,城乡、区域、部门之间纵向联动、横向打通,形成了以综治信息化为基础的市、县、乡、村多级的综合治理和应急指挥机制,并进一步整合社会视频资源和群众防控力量,形成了联防联控、群防群控的网格化管理体系,为贫困村装上了“雪亮的眼睛”。信息化、智慧化手段有效提升了基层社会治理能力现代化水平,助力平安乡村建设,提高了群众的获得感、幸福感、安全感。

智慧党建,加强农村基层组织建设。伴随着纵向到底、横向到边的电子政务网络建设,“互联网+党建”逐步深化到基层组织,为农村党员教育培训、农村党务、政务管理提供了更精准、更丰富、更公开的智慧化手段。通过党建信息平台系统和数字电视专网等载体进行党员教育和惠农信息的网络资源部署,实现“送课上门”和“零距离服务”,加强党组织、党员群众和扶贫干部的有机联系,同步支撑了党员教育培训全覆盖和精准脱贫工作。

政务服务下沉基层,推动民生服务公平普惠

“互联网+政务服务”发挥惠民实效。通过新型智慧城市建设,打造透明高效的服务型政府,依托全国一体化在线政务服务平台,构建多元普惠的民生信息服务体系,将网上的政务服务资源渗透到乡镇(街道)政务服务中心和村(社区)便民服务点,尤其是在劳动就业、社会保险、社会救助、扶贫脱贫等重点领域,通过线上线下相结合的手段,为困难群众提供便捷的综合服务,保障基本民生需求,推进政务服务的公平普惠。许多智慧城市建设的先行城市和地区,通过对口帮扶,将“互联网+政务服务”的先进技术、资源和管理经验运用到对口帮扶地区,让“数据多跑路,群众少跑腿”,不仅提升了贫困地区人民群众的办事体验,也优化了当地企业的营商环境,促进了经济发展的良性循环。

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