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【深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义理想】推动产业扶贫向产业兴旺

作者: 山涛扶贫信息网 发布时间: 2022年06月19日 18:52:41

推动产业扶贫向产业兴旺迈进

习近平总书记指出,“在向第二个百年奋斗目标迈进的历史关口,巩固和拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化,是需要全党高度重视的一个关系大局的重大问题。”省第十四次党代会对今后五年我省全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化作出总体部署,指出要统筹粮食增产和农民增收,在巩固脱贫攻坚成果基础上,把工作对象转向所有农民,把工作任务转向推进乡村“五大振兴”,把工作举措转向促进发展,让农业强起来、农村美起来、农民富起来。

近年来,我省在“三农”工作方面取得了显著成就,但同全国一样,农业基础还不稳固,城乡区域发展和居民收入差距仍然较大,城乡发展不平衡、农村发展不充分仍是社会主要矛盾的集中体现。面向未来,唯有做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,推动产业扶贫向产业兴旺迈进,才能确保脱贫成果经得起检验,让农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的目标变成现实。

总结提炼好经验好做法

使之可复制可推广

与脱贫攻坚相比,乡村振兴是全域、全员、全方位的振兴,从农村贫困地区到全部农村地区,从建档立卡贫困人口到全体农民,从“两不愁三保障”到乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴,对象更广、范围更宽、要求更高、难度更大,需要积极稳妥、有力有序推进。美丽乡村,产业为基。产业扶贫是稳定脱贫的根本之策,也是巩固脱贫成果防止返贫的关键措施。产业兴旺是乡村振兴的重要基础,是解决农村一切问题的前提。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,推动产业扶贫向产业兴旺迈进,要及时总结提炼行之有效的经验做法,使之可复制可推广,带动全面推进乡村振兴步伐。

一是因地制宜选准产业。各地的地理环境、气候条件迥异,产业基础差别较大,要选准适合自身发展的特色优势产业。我省秦巴山区重点发展茶叶、猕猴桃及高山蔬菜,吕梁山区选择山地苹果、肉羊为扶贫产业,六盘山区支持发展矮砧苹果、奶牛、奶山羊产业,实践证明这些产业发展切合当地实际,收到了明显成效。二是促进小农户和现代农业发展有机衔接。在产业扶贫中,全国各地纷纷探索形成了“龙头企业+贫困户”“龙头企业+合作社+基地+贫困户”“合作社+贫困户”“政府+银行+龙头企业+合作社+贫困户”“党支部+合作社+贫困户”等多种扶贫模式。这种模式将贫困户嵌入扶贫产业链,创新小农户与现代农业发展有机衔接的路径,密切了新型经营主体与小农户之间的利益联结。三是建立更紧密、更有效的利益联结方式。通过订单生产、股份合作等方式,贫困户与新型经营主体建立了紧密的利益联结关系,让企业有干劲,让贫困人口可实施、能融入、有增收。

陕西要突出农业全产业链建设,推动苹果、猕猴桃、乳制品、生猪、肉羊肉牛、家禽、蔬菜、食用菌、茶叶、红枣、核桃等产业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产,培育更多“小木耳、大产业”式的特色产业。要完善利益联结机制,通过“资源变资产、资金变股金、农民变股东”,形成企业和农户产业链上优势互补、分工合作的格局,让农民更多分享产业增值收益。

激活产业发展动力

增强产业发展后劲

在政府主导下,通过精准配置扶贫资源,提供产业链配套完善、成本较低、政策和服务环境优越的可持续发展平台,调动企业投身产业扶贫的积极性,形成全社会广泛参与、协同发力的脱贫攻坚格局,是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要举措。但在实践中,一些新型经营主体只顾争取项目,忽视市场规律、忽略市场需求,以致出现区域产业同质化与不良竞争,严重影响扶贫产业健康发展。

推动产业兴旺,不仅需要资金投入、人才支持等方面的政策倾斜,更需要处理好政府和市场的关系,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。一方面,产业选择需从市场需求出发,避免采用一味补贴的方式推动产业发展,坚决防止和遏制不规范和无序的产业补贴造成产能过剩。产业发展要顺应市场规律,增加有效供给,避免将产业兴旺简单理解为规模大,盲目扩大生产规模。另一方面,要发挥行业组织调节生产规模的作用,在整合供需信息基础上指导生产,最大程度破解产能过剩和产品同质化等问题。

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